प्रश्न- भ्रष्टाचार के विरुद्ध आंदोलन पर एक निबन्ध लिखिए।

उत्तर -

भ्रष्टाचार भारत की एक जटिल और गम्भीर समस्या है। इसे यदि राष्ट्रीय संकट का प्रमुख कारण मानें तो अतिशयोक्ति न होगी। भ्रष्टाचार से राष्ट्र की बहुत क्षति हुई है। इससे सार्वजनिक जीवन में सड़ांध ही नहीं फैली वरन् राष्ट्रीय चरित्र का भी ह्रास हुआ है। यह जीवन के हर क्षेत्र में व्याप्त है। वह चाहे आर्थिक क्षेत्र हो या राजनीतिक, धार्मिक हो या शैक्षिक, औद्योगिक हो या व्यापारिक, खेलकूद हो या मनोरंजन। इससे न सरकारी क्षेत्र बचा है और न गैर-सरकारी, न सार्वजनिक क्षेत्र छूटा है और न व्यक्तिगत। सच तो यह है कि भ्रष्टाचार हमारे जीवन का सामान्य लक्षण बन गया है। इसके निराकरण के लिए बहुत शोर किया गया है। समितियों, संगठनों व आयोगों की नियुक्तियाँ हुई हैं। सरकार ने भ्रष्टाचार को दूर करने, स्वच्छ, कुशल एवं पारदर्शी प्रशासन देने के लम्बे-चौड़े वायदे किए हैं, किन्तु इन उपायों से भ्रष्टाचार के क्षेत्र में विस्तार ही हुआ है। मर्ज बढ़ता गया ज्यों-ज्यों दवा की, यह कथन भ्रष्टाचार के संदर्भ में सही और सटीक है।

भ्रष्टाचार के विविध रूप हैं, अतः इसकी व्याख्या भी अलग-अलग ढंग से की गई है। भ्रष्टाचार का प्रकार कुछ भी हो, किन्तु उसमें व्यक्तिगत लाभ के लिए अधिकार का दुरुपयोग किया जाता है तथा कानून का उल्लंघन किया जाता है। इलियट और मैरिल ने भ्रष्टाचार को व्यक्तिगत लाभ के लिए कर्त्तव्य और कानून की अवहेलना माना है। इनके अनुसार, “भ्रष्टाचार किसी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष, व्यक्तिगत लाभ के लिए निर्धारित कर्त्तव्य का जानबूझकर पालन न करना है। भ्रष्टाचार का अर्थ स्पष्ट करते हुए सामान्य रूप से कहा गया है " भ्रष्टाचार के अन्तर्गत वे अनुचित व अवैधानिक साधन आते हैं जिनके द्वारा एक या कुछ लोग नकद या वस्तु के रूप में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से लाभ कमाते हैं।"

गुन्नार मिर्डर ने भ्रष्टाचार का प्रयोग व्यापक अर्थ में किया है। उसमें पद के दुरुपयोग के साथ-साथ रिश्वत पाने वाले क्रियाकलाप भी शामिल हैं। इनके अनुसार, “भ्रष्टाचार के अन्तर्गत किसी सार्वजनिक पद अथवा सार्वजनिक जीवन के विशिष्ट पद से सम्बन्धित शक्ति और प्रभाव के अनुचित और स्वार्थपूर्ण प्रयोग ही नहीं वरन् रिश्वत देने वाले के क्रियाकलाप भी आते हैं।

इस प्रकार भ्रष्टाचार अवैधानिक तथा अनुचित रूप से व्यक्तिगत लाभ कमाना है। इसमें समाज और समुदाय के हितों की हानि होती है, पद का दुरुपयोग किया जाता है तथा कर्त्तव्य की अवहेलना की जाती है। भ्रष्टाचार किसी एक क्षेत्र तक सीमित नहीं वरन वह राजनैतिक, आर्थिक, शैक्षिक, ६ शर्मिक, व्यावसायिक आदि सभी क्षेत्रों में मिलता है। देश के स्वतंत्र होने के बाद इसके क्षेत्र में बहुत विस्तार हुआ है।

भ्रष्टाचार एक प्राचीन बुराई है। किन्तु आधुनिक समय में इस समस्या ने ऐसा विकराल रूप धारण किया है कि वह देश की समृद्धि और सुरक्षा के लिए गम्भीर खतरा और चुनौती बन गई है I इन्द्र महरोत्रा ने भ्रष्टाचार को एक ऐसा कैंसर बताया है जो उपचार के परे है। भ्रष्टाचार उन्मूलन हेतु निम्नवत् उपाय करने होंगे -

(1) नैतिक क्रान्ति - भ्रष्टाचार से मूल्यों व नैतिकता का ह्रास होता है। अपने व्यक्तिगत स्वार्थ व लाभ के लिए अनुचित व अवैधानिक उपायों को भ्रष्टाचार में अपनाया जाता है। अतः भ्रष्टाचार को दूर करने के लिए बेईमानी की जगह ईमानदारी, अनैतिकता की जगह नैतिकता, कर्त्तव्य अवहेलना के स्थान पर कर्त्तव्य पालन के मूल्यों को महत्व देना पड़ेगा। यह सत्य है कि मानव स्वभाव में परिवर्तन इतनी सरलता से नहीं होता और न ही छोटे-मोटे परिवर्तनों से इस बुराई को दूर किया जा सकता है। इसका स्थायी उपाय तो अनैतिकता में इस बुराई को दूर किया जा सकता है। इसका उपचार तो अनैतिकता के आमूल-चूल परिवर्तन से संभव है।

( 2 ) शीघ्र कार्यवाही - भ्रष्टाचार के जो मामले हैं, उनको निपटाने में अत्यन्त लम्बा समय लगता है जिससे भ्रष्टाचार फलता-फूलता है और उसका निराकरण नहीं हो पाता। यदि भ्रष्टाचार के मामलों को जल्दी निपटाया जाए और उनके विरुद्ध निश्चित और कठोर कार्यवाही शीघ्र की जाए तो भ्रष्टाचार पर काबू पाया जा सकता है। यदि कोई अधिकारी त्वरित कार्यवाही में बाधक हो तो उसे भी दण्ड मिलना चाहिए।

(3) रिश्वत देने वाले को समान दण्ड - भ्रष्टाचार में रिश्वत लेने वाला प्रायः दण्डित होता है, किन्तु रिश्वत देने वाला भ्रष्टाचार के लिए कम दोषी नहीं होता। यह तो सच है कि भ्रष्टाचार तब तक चलेगा, बढ़ेगा जब तक लोग रिश्वत देकर दूसरों को भ्रष्ट करते रहेंगे। संक्षेप में रिश्वत लेने और भ्रष्ट करने वाले लोगों को कठोरता से दण्डित करने की आवश्यकता है तभी भ्रष्टाचार की बुराई को दूर किया जा सकता है। गुलजारी लाल नन्दा ने रिश्वत लेने वालों के प्रति कठोर कदम उठाए जाने की वकालत करते हुए कहा : Those who tempt and Corrupt Public Servants must be brought to book through relentless use of all the powers that are available under the law.

(4) स्वतंत्रता - जो समाज जितना अधिक नियंत्रित होता है उसमें उतना ही अधिक भ्रष्टाचार पनपता है। इसीलिए आवश्यकता है कि हमारी संसद और अधिक क्रियाशील हो, न्याय प्रणाली निर्भीक हो, प्रेस को स्वतंत्रता हो तो भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाया जा सकता है। जो लोग भ्रष्टाचार को प्रकाश में लाते हैं उनको भ्रष्टाचारी धमकाते हैं, हानि पहुँचाते हैं। उनको हर प्रकार का संरक्षण मिलना चाहिए उन्हें पुरस्कृत करना चाहिए।

(5) विभागाधिकारियों द्वारा दायित्व निर्वाह - जिस विभाग के अध्यक्ष ईमानदार, कुशल, निष्पक्ष, सतर्क व सख्त होते हैं वहाँ भ्रष्टाचार के पनपने के अवसर कम होते हैं। इन अधिकारियों को अपने अधीनस्थ कर्मचारियों पर दृष्टि रखनी चाहिए। यदि उन्हें किसी कर्मचारी की ईमानदारी संदेहास्पद लगे तो उसे चेतावनी देते हैं। फिर भी यदि वह अपने तौर तरीके न सुधारे तो अनुशासनात्मक कार्यवाही करने में देर नहीं करनी चाहिए। उनको पुनः रोजगार, सेवा, विस्तार, प्रोन्नति आदि सुविधाएँ नहीं देनी चाहिए। भ्रष्ट कर्मचारियों को सहन करने में भ्रष्टाचार का रोग तेजी से फैलता है। नेताओं और अधिकारियों की शह पर भ्रष्टाचार बढ़ता है।

( 6 ) नेताओं के हस्तक्षेप पर रोक - भ्रष्टाचार में राजनीतिक हस्तक्षेप का बहुत बड़ा हाथ हैं नेता भ्रष्ट अधिकारियों को संरक्षण देते हैं। हर स्तर पर उनकी सहायता करते हैं। बदले में उनसे मोटी रकम ऐंठते रहते हैं जो अधिकारी सीधे, सच्चे, कर्त्तव्यनिष्ठ और ईमानदार होते हैं उन्हें काम करने में नेताओं के कारण अनेक बाधाएँ आती हैं। स्थानान्तरण की धमकी दी जाती है। नेता लोग कोदा, परमिट, लाइसेंस आदि में उल्टी-सीधी सिफारिशें करते हैं और भ्रष्टाचार को प्रोत्साहित करते हैं। कुशल और स्वच्छ प्रशासन में अधिकांश नेता बाधक होते हैं। अतः इनके क्रिया-कलापों पर रोक लगाकर भ्रष्टाचार को कम किया जा सकता है।

संक्षेप में भ्रष्टाचार की समस्या के समाधान के लिए निरोध और दण्ड दोनों ही प्रकार के उपायों को अपनाना होगा। भ्रष्टाचार के विरुद्ध जनता में जागृति लानी होगी तथा जनमत तैयार करना होगा। भ्रष्टाचार को रोकने में हमें त्याग और कष्ट उठाने के लिए भी तैयार रहना चाहिए। यदि भ्रष्टाचार को सहन न किया जाए, वरन् उसके खिलाफ आवाज बुलन्द की जाए तो भ्रष्टाचार में बहुत कमी हो सकती है। भ्रष्टाचार निरोधक कानून और संगठनों को भी कठोरता से अपनी भूमिका निभानी होगी। विविध उपाय ही भ्रष्टाचार के उन्मूलन में सफल हो सकते हैं।

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